Міністерство освіти і науки України Національний технічний університет "ХАРКІВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ" Кафедра "Обчислювальної техніки та програмування" Розрахункова робота з курсу "Екологія" Тема: "Екологічне законодавство України" Харків 2006 Содержание 1. Структура законодательства 2. Характеристика экологического законодательства и его отдельных ветвей. 3. Сравнение экологического законодательства Украины с действующим в ЕС 4. Аппроксимация (адаптация) экологического законодательства Украины к ЕС 5. Выбросы тепличных газов 1. Структура законодательства Экологическое законодательство Украины как самостоятельная отрасль права начало формироваться в 1990 г. после принятия Декларации о государственном суверенитете Украины. В разделе этой Декларации «Экологическая безопасность» провозглашено право Украины самостоятельно устанавливать порядок организации охраны природы на ее территории и порядок использования природных ресурсов. Год спустя, в 1991 г. Верховная Рада (Парламент) Украины приняла первый экологический закон «Об охране окружающей природной среды», который определил правовые, экономические и социальные основы организации охраны окружающей природной среды в интересах нынешнего и будущих поколений. Он явился рамочным законом, на основе которого началась разработка земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране атмосферного воздуха, растительного и животного мира и другого специального законодательства. Структура экологического законодательства Украины имеет следующий вид. Общие положения и принципы Земельное законодательство Водное законодательство Лесное законодательство Горное законодательство Фаунистическое законодательство Законодательство об охране и использовании атмосферного воздуха Законодательство о природных территориях и объектах особой охраны Законодательство об экологической безопасности Основные нормы экологического законодательства закреплены в принятой в 1996 г. Конституции Украины. Из 159 статей Конституции Украины 15 статей имеют прямое или опосредованное отношение к охране природы, экологической безопасности и природопользованию. Это статьи 3, 13, 14, 16, 49, 50, 66, 85, 92, 106, 116, 119, 132, 138, 142. В них закреплены основные экологические права и обязанности граждан, сформулированы полномочия законодательной и исполнительной ветвей государственного управления. Таким образом, в Украине впервые создан надежный фундамент для возведения на нем всей системы экологического законодательства. И хотя нормы Конституции сформулированы в весьма общих терминах: обеспечение экологической безопасности, поддержание экологического равновесия, не причинение вреда природе, вместе с тем ясно, что достижение этих целей возможно прежде всего путем предотвращения или минимизации любых негативных воздействий человека на окружающую природную среду, создающих экологический риск. Иерархию нормативно-правовых актов можно представить в таком виде. Международные конвенции и соглашения, принятые Верховной Радой Украины (всего 48 конвенций, см. приложение) Законы Украины Подзаконные акты Верховной Рады Украины Указы Президента Украины Нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины Общеобязательные акты Министерства экологии и природных ресурсов, других министерств и ведомств Ведомственные акты органов государственного управления. Регулирование экологических правоотношений обеспечивается также эколого-правовыми нормами других отраслей законодательства: гражданского, административного, уголовного и др. Они, в частности, определяют основания и особенности привлечения виновных лиц к дисциплинарной, административной, имущественной и уголовной ответственности за экологические правонарушения в зависимости от вины, экологического риска, степени общественной и экологической опасности действий физических и юридических лиц. 2. Характеристика экологического законодательства и его отдельных ветвей Количество действующих нормативно-правовых актов в стране непрерывно увеличивается, хот...